着力提升生产性服务贸易竞争力_光明网

着力提升生产性服务贸易竞争力_光明网
作者:国务院展开研究中心对外经济研究部 许宏强  出产性服务买卖是服务买卖的重要组成部分,是出产性服务的跨境买卖活动。出产性服务买卖的竞赛力反映了一国出产性服务业的展开水平。近几十年来,出产性服务业和出产性服务买卖的展开,越来越遭到世界各国的注重。  出产性服务业和服务买卖展开的世界态势  上世纪70年代以来,发达国家的出产性服务业快速增加,展开速度远远超过了制作业。尤其是近十多年来,出产性服务业的增加速度大大超过了传统服务业的增加速度,是发达国家现代服务业产出的首要增加点和工作添加的首要部分。据统计,发达国家的出产性服务业占国民经济的比重现已超过了50%。其间,美国出产性服务业占国民经济的比重达到了70%,欧盟达到了55.6%,日本达到了57%。金融保险和运营服务等出产性服务业占经济合作与展开安排国家经济总量的比重,现已超过了三分之一。  服务业与制作业的深度交融推进了出产性服务业的深入展开。从上世纪90年代起,发达国家的制作业开端由出产型制作向服务型制作改变。服务业成为制作业企业发明差异化竞赛优势的东西,制作业与服务业的交融展开,被认为是企业在产品价值链上进步赢利空间的“蓝海”展开形式。  与此一起,经济全球化和全球价值链的深入展开,推进了出产性服务买卖的快速增加,全球出产性服务买卖占服务买卖的比重现已挨近70%。值得注意的是,方兴未已的数字经济正在推进新式出产性服务业和服务买卖的鼓起。金融服务、核算机和信息服务等服务买卖快速增加,促进了出产性服务买卖内部结构的调整优化。世界买卖安排发布的数据显现,2016年全球电子商务商场规划达到了27.7万亿美元,比2012年的19.3万亿美元增加了43.5%,占全球买卖的比重达到了60%。“互联网+”助力电子商务商场高速展开,不只给出产性服务买卖的展开带来了宽广商场,还培育出了一大批新业态,进一步拓宽了出产性服务买卖展开的广度与深度。  我国出产性服务买卖尚存在一些短板  我国经济已由高速增加阶段转向高质量展开阶段,正处在改变展开方法、优化经济结构、转化增加动力的要害时期,建造现代化经济体系是完成经济展开方法改变的迫切要求。依据世界经历,传统制作业转型晋级是建造现代化经济体系的必经进程。研制、物流、出售、信息等出产性服务业是现代化经济体系的重要组成部分,关于推进制作业展开质量与功率进步、构成新的经济增加动力,至关重要。一方面,可经过展开出产性服务买卖推进技能进步,促进工业结构优化晋级。出产性服务进口,可发生技能外溢效应,有用取得先进技能成果,进步企业出产和经济运转功率;出产性服务出口,则可以扩展出产和商场规划,经过规划效应促进技能进步和进步工业竞赛力。另一方面,可经过展开出产性服务买卖,促进工业集聚,企业同享集合区域内的根底设施、出产供给网络、人力和信息等资源,构成并发挥全体优势,促进工业竞赛力进步和区域经济增加。  近年来,我国出产性服务业快速展开,新业态、新形式不断涌现,但展开短板也较为显着。首要表现为:全体实力相对较弱,尤其是高端范畴、高端环节展开水平与发达国家比较仍有较大距离,出产性服务业对工业结构转型晋级的支撑和推进效果没有充分体现;规划偏小,我国出产性服务业占GDP比重约不到20%,发达国家的这一比重则超过了50%;出产性服务业内部结构不合理,金融业所占比重偏高,信息服务、科技服务、商务服务等规划较小。  我国出产性服务买卖在持续展开的一起,也呈现出全体竞赛力不强的状况。  一是出产性服务买卖内部结构不合理。从全球服务买卖展开趋势来看,金融保险、信息技能服务、常识产权、文化娱乐和其他商业服务等技能常识密布型、高附加值的新式服务买卖现已占主导地位。可是我国出产性服务买卖中,技能常识密布程度较低的运送服务业占比达到了40%。技能常识密布型出产性服务业出口比例较小,这方面的进口则占了相当大的比重。进出口结构的差异反映出我国出产性服务业和出产性服务买卖展开水平还不高,尤其是高技能、要害服务范畴对进口仍有较强的依赖性。  二是短少出产性服务买卖龙头企业,归纳竞赛力不高。数字经济和数字买卖的迅速展开,要求出产性服务买卖企业不断进步技能立异和形式立异才能,增强品牌、技能和信誉等中心竞赛力。可是,受制于研制经费投入缺少和传统运营形式的影响,我国出产性服务企业遍及规划小、品牌影响力弱、立异才能缺少,职业全体盈余才能不强,归纳竞赛力有待进步。  三是短少人才优势。我国服务买卖范畴的人才储藏尚不能满意出产性服务买卖向技能密布型、常识密布型晋级和展开的需求。尤其是在软件与信息技能服务、金融保险、专业服务等新式服务范畴,短少专业化、世界化、高端化人才,这是限制我国出产性服务买卖向全球价值链高端展开的一个重要瓶颈。  四是工业根底有待进步。服务业和制作业交融展开,可以进步制作业企业在价值链上的方位,也可以促进出产性服务业专业化水平缓竞赛力的有用进步。现在,我国制作业与服务业交融程度不高,制作业服务化水平也有待进步,这阻止了我国出产性服务业向更高水平展开,一起也不利于进步出产性服务买卖的竞赛力。  以务实行动有用进步竞赛力  展开出产性服务买卖,是补偿出产性服务业短板、加速高端制作业和农业现代化展开的重要途径,对推进我国出产性服务业展开、促进制作业结构晋级和建造现代化经济体系,具有十分重要的效果。对此,需针对现存短板,采纳务实行动,实在进步我国出产性服务买卖的竞赛力。  一是充分发挥出产性服务买卖促进高质量展开的重要效果。从出口来看,需稳固现在竞赛力较强的职业的既有优势,增强技能常识密布型现代服务业的出口竞赛力,逐渐优化出产性服务买卖的出口结构。从进口来看,需扩展技能常识密布型出产性服务的进口,补偿国内出产性服务业展开的短板,促进国内出产性服务业展开和结构优化,带动制作业和工业结构晋级。特别是应要点展开有助于建造现代化经济体系和推进高质量展开的职业,如研制规划、查验检测认证、商务咨询、信息技能、电子商务、第三方物流、融资租借、节能环保和人力资源服务等。  二是进一步扩展出产性服务业敞开,进步敞开的质量和水平。大幅度放宽出产性服务业商场准入,完善外商投资准入负面清单准则,引导外商投资投向研制规划、商务咨询、信息技能、电信等技能常识密布型出产性服务业,加速高附加值、高技能含量的出产性服务业对外敞开,促进新式服务买卖展开。  三是促进制作业与服务业深度交融,带动出产性服务业和服务买卖全体晋级。鼓舞有条件的制作业企业向价值链两头延伸出产运营活动,促进展开服务外包和发挥本身优势展开服务相结合,尤其是服务规划大的企业,应该树立独立的服务部分,进步服务的专业化才能。活跃推进“产学研用”协同立异,拟定财税、金融、科技、行政批阅等方面的配套方针,下降制作业与服务业交融的本钱。在技能常识要素集聚、立异资源丰富的区域,优先大力推进制作业与服务业交融展开。发挥各地工业园区根底设施、人力、运营等资源同享的优势,展开制作业与服务业交融的工业集群。  四是捉住数字经济的展开机会。充分运用云核算、大数据、人工智能等技能,推进出产性服务业的数字化、智能化、信息化,促进服务买卖技能立异、形式立异和业态立异。活跃展开跨境电商、外贸归纳服务、商场收购买卖等新式买卖业态,优先展开高附加值出产性服务买卖,大力进步出产性服务业的出产功率和服务买卖的世界竞赛力。  五是加速出产性服务业人力资源建造,加大人才培育与引入力度。立异人才培育形式,加速构成政府、高校、科研院所、企业联合培育专业人才的新机制,完善工业生态和配套保证,健全人才招引机制。集聚一批习惯出产性服务业展开需求、具有世界化运营才能的企业家,建造相当规划的出产性服务业专业技能人才和高技能人才队伍。加强服务买卖战略研究,树立出产性服务买卖专家库和专业智库。培育出产性服务业立异团队,鼓舞立异式人才展开,建造好立异展开服务渠道。